每到冬季，供热采暖就成为人们议论的话题，什么收费问题、室内温度高低问题，有的说用户；有的责怪供暖部门；有的提出热按面积收费不合理，应像水、电、气一样用表计量……总之是众说纷纭，这都是关系到老百姓切身利益的问题，老百姓十分关注，为此，我们走访了有关专家谈谈看法。

    问：对当前社会上反映的供热问题怎么看？

答：目前，用户反映的供热问题大体可分为两类。一类是技术性问题。如：供热温度的高低、可否分户调节、供热能否一户一表计量收费等等。另一类是体制、制度上的问题。如：热费拖欠严重收缴难问题、热可否按天气变化供应、供热与管理脱节等等。这些问题不是供热企业力所能及的，需要政府部门、企业及用户几方管理部门共同协调才能够解决。

    问：供暖那种形式好？

答：随着社会主义市场经济体制的建立，陕甘宁天然气的进京，使供热社会化、能源多元化、用热商品化。北京市出现了集中供热、分户壁挂炉采暖、电采暖、地热采暖等多种供热方式。无论是集中供暖，还是分户独立供暖，无论是燃气炉采暖还是电采暖，都各有各的利弊。居民要采用那种方式应因居住环境、条件而定。集中供热作为北京市的基础设施建设已有40多年的历史，已形成一定规模。适合大面积供热采暖。 在《中国节能技术政策大纲》中明确指出，大力发展热、电联产、区域锅炉房供热，用集中供热取代分散、小型工业锅炉供热。

北京市作为一个国际性大都市，它的地理环境、城市建设、政治地位及人民对健康质量的要求，都需要一个性能安全、供热稳定的采暖方式。而集中供热即是目前较好的选择。它有固定的热源，24小时不间断运行。热量连续的输送，保持用户室内温度恒定。集中供热是地下管网联网运行，使各热源厂的热量可互相调配。另外，集中供热的安全性也优于其它采暖方式。热力系统不同于燃气管道的敷设需要与建筑物有一定的安全距离，热力管网可以直埋，也可设置于地下室，它输送的是热水，没有火灾、爆炸的隐患。集中供热通过专业人员对供热设备精心的调节，可以大面积地、安全稳定地把热送到用户。 因此，目前乃至将来，北京市的供热方式都将是以集中供热为主导。

问：集中供热能否一户一表，分户调节？

答：根据建设部颁布的《民用建筑节能管理规定》，今年集中供热的住宅已全面启动分户计量设计规程。也就是说，集中供热也能一户一表，而且今年新设计楼盘已开始实施。分户计量、分户调节是趋势。但同时要指出的是，热的特性，决定了它不同于水、电、气，一户一表不能解决收费上的不合理。因为热量表，计量的是居民家的用热量，而用户真正需要的不是热量而是室内的温度。热的特性（对流、幅射、传导）决定了要达到同样的温度，与居民住的房屋的朝向、层次有关，因此造成消耗的热量是不同的。所以简单的按各户实际耗热量收费和按建筑面积收费一样是不合理的，等于是用一个新的不合理代替一个旧的不合理。

问：今后供热怎样按计量收费？

答：当前国家主管部门已着手进行热量计量收费的改革。计量收费涉及管理方面的法规，社会保障制度的健全以及技术手段等诸多方面。热计量收费适合单一的公共建筑物（如：酒店、商场、学校、机关等）而民用建筑比较适合采用计量整幢建筑物的总体热量并据此计算热费，居民暂按面积分摊热费的方式。目前，由于一般居室不具备自主控温条件，改造须分以下步骤进行：

1、分室控制温度（安装温控阀和联通管路），这一步比较简单。

    2、分户的计量。由于目前的分户改造需改变楼内管线，对用户的装修及使用影响较大，因此急于实施按分户热量计量收费其弊大于利。

    目前国外已研制成功无线电子式采暖费用分配器，如试验可行，可以推广。

热计量收费工作是一项系统工程，需要政府行政管理部门、供热管理部门、用热管理部门共同协调、解决。            

                                                         热力集团宣传部