nei

各位领导：
2004年，是全国人们认真贯彻党的十六大精神，全面推进小康社会建设，与时俱进，开拓创新，国民经济建设和改革取得丰硕成果的一年，是供热行业继续探索改制，供热企业探索改革发展的一年。协会在各级领导和各会员单位的支持下，顺利的完成了各项工作，现将具体情况汇报如下：

一、及时学习有关规范国企改革的文件，准确确定协会工作思路
2003年，供热企业纷纷探询能否在企业管理模式上有新的突破，其中一些供热企业在供热企业改革方面也做了一些新的尝试。年底，中央发表了《关于规范国有企业改制工作的意见》。2004年初，为了认清形势，理清思路，及时引领供热企业的改革方向，协会在召开常务理事会时，请来了国家发改委有关人员对文件进行了讲解，并通过座谈沟通了彼此关心的问题，为供热企业领导制定改革思路，提供了准确的信息。协会也与时俱进制定了2004年的工作计划。

二、调查研究，交流供热企业改革经验
1．调查研究。企业经营管理部于2004年5月，召开了“关于煤炭调价，严重冲击供热企业座谈会”。同时，向与会企业发放了《关于煤炭涨价书面调查表》。通过此次座谈会和调查，及时了解和掌握了全国煤炭突然涨价的基本情况。
6月份重点对黑龙江、吉林、辽宁、山东、河南、河北、安徽、甘肃八省13个企业就煤炭调价有关情况进行了调研。八省13个供热企业2003年5-6月平均煤炭价为240元/吨；2004年5-6月份平均价为317元/吨，平均差价为77元/吨。根据这一情况，企业经营管理部于2004年6月29日及时向协会呈报了《关于煤炭调价，直接冲击城市供热企业成本与热价的调查报告》，提出了问题的严重性及建议。
在《调查报告》的基础上，东北三省供热协会在阜新市召开了“关于煤炭调价态势座谈会”。并以吉热协联字（2004）1号文件，《关于煤炭等调价，严重影响供热企业成本与热价的紧急报告》，及时上报给国家建设部、发改委、财政部、税务总局、供热协会和吉林、辽宁、黑龙江三省有关厅、局、委。引起各级政府和领导的高度重视。
8月受协会委托，邀请了国家发改委姜润宇处长、李秀理事长、吉林省建设厅褚华民副厅长和长春市热力集团、沈阳市惠天、哈尔滨市热力总公司、吉林市热力总公司、阜新市热力总公司企业法人及部分代表在长春市召开了“煤炭调价，严重冲击供热企业研讨会”。姜润宇处长根据会议研讨情况，向国家发改委上报了《关于困难突出，急待解决城镇供热企业面临严峻考验的报告》。并在《经济决策参考》第34期发表，引起国家领导高度重视。
与此同时企业发展策划部，围绕供热企业改制问题，对牡丹江和齐齐哈尔等城市热力企业实地考察，并撰写了《国企改制的实践与思考》等文章，在全国会议发表。他们还就鞍山市职工和困难群体的采暖费补贴问题进行了调研，并将该市补贴办法的两个文件在3月23日全国供热企业改革工作会议上印发，为会员单位的改制工作提供了较多的借鉴和参考。
2．在交流企业改革经验方面。企业经营管理部于2004年5月31日在合肥市组织召开了“全国供热企业改制经营管理研讨会”，近200人参加了会议。会上，李秀理事长、安桐森副理事长分别就企业改制、企业经营管理工作作了重要讲话；国家发改委经济研究所副研究员姜润宇同志作了《供热体制改革目标和完善供热价格管理》的讲话；沈阳市第三热电公司等分别介绍了企业改制等方面的经验和作法。

三、针对供热行业技术现状，开展技术交流活动
1、“十五”期间我国为改善环境质量，严格控制SO2 、NOX等有害气体排放量，各级环保部门为此制定了较严格的排放标准，对其的监测和治理力度也在日益增强。循环流化床锅炉因采用半浮动流化循环燃烧，具有燃烧效率高、煤品适用范围大、负荷调节范围宽（50~100%）、可实现SO2 化合硫酸钙脱硫（采取炉内掺入固硫剂等措施）、减少NOX生成（控制燃烧温度在850℃）等诸多优点，符合环保要求，如今已逐渐成为我国供热行业的主力炉型。
为深入了解循环流化床锅炉实际应用情况，中国城镇供热协会技术委员会，组织有关专家赴天津、石家庄、济南等地进行实地调研，以便及时总结先进经验，推动全行业发展。
通过考察了解到：由1994－2003年十年间，国内十大锅炉制造厂已生产循环流化床锅炉两千余台套，锅炉能力：蒸汽锅炉由最初的35t/h发展到480t/h；热水锅炉由最初14MW发展到116MW，发展速度很快，大型化趋势十分明显，并且应用广泛，特别是在我国三北地区集中供热行业中，目前新建热电联产或区域锅炉房热源，锅炉选用循环流化床炉型较为普遍。但由于该炉型应用时间较短，仍然存在不少问题，因此急需行业指导及研究讨论（详见《关于循环流化床锅炉应用的考察报告》区域供热杂志2004年第三期）。技术委员会根据考察中发现的问题，有针对性的组织文章，请专家提出解决方案，为召开研讨会作好了充分准备。
2、为了大力推进供热技术创新，增加供热产业的科技含量，技术咨询部，广泛调研，走访专家学者，争取把代表性强、技术领先的供热技术和产品，以及供热行业急需解决的应用技术奉献给会员。在此基础上，他们召开了“全国供热技术研讨会”。对供热节能技术、热计量、集中供热监控系统、保温材料中存在问题的解决方案和最新技术进行了研讨。会上，他们还将编写的《2004年供热技术论文集》发给代表，收到了良好的效果。
3、7月，开发区供热委员会召开了“全国开发区供热企业信息化应用与管理会议”，这次会议的目的是提高供热科技含量，促进供热技术进步会议期间，为深入贯彻落实国家两部委《关于大力推进企业管理信息化的指导意见》，大家参观学习了天津泰达热电有限公司信息技术应用与管理的先进经验。使会议代表树立了信息化观念，增强了应用信息技术的信心。大力发展和创新信息技术，发挥先进生产力的作用，进而促进全国开发区供热企业整体水平的提高。
4、专用设备部， 2004年9月在银川召开了“全国供热设备推广会”，全国各地一百多名供热企业及设备生产厂家的代表参加了会议。会上，全体与会代表围绕对《板式换热机组》行业标准（CJ/T191-2004）的理解与应用进行了研讨，并聘请专家就标准原文作了进一步讲解，部分单位针对应用方面取得的经验、体会进行了交流。与会代表就会议内容进行了广泛探讨，畅所欲言、互通有无，收到了较好的效果。会议代表一致认为在我国的城镇供热事业中，用标准来规范行业中的生产行为，提高管理水平，将会促进我国供热事业的发展，加快我国供热事业与国际接轨的步伐。
5、2004年，协会协助主办了ISH国际供热展。展会自1996年开办以来已至第五届，本届共吸引14，108名专业人士参观，其中1000名来自海外。共有来自18个国家及地区的247名参展商，当中包括了有35个公司组成的德国展团，及丹麦区域供热委员会组织的包括7个公司的丹麦展团，还有24个意大利公司的展团。展会期间我们还组织了专业研讨会，真正为行业提供了技术交流的平台。参展商表示买家素质大有提升，认为展会总体相当成功。

四、为及时沟通信息召开的会议
2004年秘书处主办了中国城镇供热协会办公室主任会议。会上，参加会议的办公室主任，对本企业的改革情况和生产管理情况进行了介绍，对如何做好领导助手等工作经验进行了交流。企管部和开发区供热委员会也召开了通讯员和联络员会议，为会员单位之间，会员单位与协会之间的沟通建立了平台。

五、企业文化工作部和开发区供热工作委员会完成机构建设并开展工作
企业文化部，是新建立的部门，他们首先建立了工作机构，制定了企业文化工作部职责，并举办了第一次年会。会议通过了工作部工作职责、近年工作思路和2004年工作安排，并对部分供热企业文化建设工作经验进行了交流。本次年会共收到16家供热企业的25篇论文，其中，青岛热电集团公司、北京热力集团有限责任公司、哈尔滨市热力公司三家供热企业在会上进行了经验交流，其中22篇论文均收入年会论文集。
2004年开发区供热工作委员会，也确定了工作思路；完成了工作机构的建设工作；并召开了年会。

六、会刊、网站和统计资料工作
2004年，会刊《区域供热》杂志进行了改版。印刷式样从中缝装订改成书脊装订，增加了美观度，并为版面增加奠定了基础。为增加信息量，我们在可能的情况下，适当增加了版面。页码由32页增加为40多页，使会刊的内容更加充实，读者普遍反映很好。由此，编辑部的工作量增加了三分之一。
另外，对上级主管部门、单位，我们按有关规定、要求，完成报表、送审、评比等工作，另外在对新闻出版总属、建设部、北京市新闻出版局、工商管理局有关单位的配合工作也完成的较好。
网站也在2004年上半年完成了改版工作，使得会员单位能够更方便的了解协会的相关会议及政策。其中专用设备部也在协会的网站上开辟了自己的设备介绍模块，加强了与全国设备生产厂家的联系。
企业发展策划部、企业经营管理部和开发区供热委员会也都出版了相关刊物。
企业经营管理部就2003-2004年全国部分供热企业经济技术指标参数进行了调查统计，并装订成册，反馈给各供热企业。

七、对外交流
协会组织赴北欧供热技术考察团，对北欧供热系统节能降耗措施进行考察。为供热企业降低生产成本，提高效益提供借鉴。

八、协会2005年工作思路
温家宝总理在十届人大三次会议报告中指出，今年工作突出抓好三方面工作。一是着力搞好宏观调控。二是着力推进改革开放工作。三是着力建设和谐社会。在谈到国企改革时指出，国有企业改革一要坚持国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动的机智。二要加快国有大型企业股份制改革。三要加快解决企业办社会问题。继续作好国有企业政策性关闭破产工作，建立依法破产机制。四要深化电力、电信、民航等行业改革，推进邮政、铁路行业和城市公用事业改革、放宽市场准入，进入竞争机制。要完善国有资产管理体制和监管方式，建立国有资本经营预算制度，规范国有企业改制和国有产权转让，防止国有资产流失，维护职工合法权益。要深化集体企业改革，推动多种形式的集体经济发展。建设部也将对供热行业体制改革工作进行部署。协会要认真宣传国家有关改制的精神，并配合建设部供热体制改革工作作好以下工作：
（一）为配合供热体制改革工作继续作好各种供热指标的统计工作。
（二）针对能源紧张，在供热行业中，积极提倡节能增效，经济运行，和高效率，低消耗的生产经营方式。
（四）供热节能技术应用的培训，和节能供热设备的推广工作。
（五）交流供热企业内部改革的经验。
（六）继续作好热价与成本测算工作。
（七）办好会刊、扩展网站规模。